Приложение 1
к Указу Президента
Республики Беларусь
06.06.2025 N 227
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРМИНОВ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЙ
1. Внеплановая тематическая оперативная проверка - проверка, проводимая в целях оперативного пресечения нарушений законодательства в момент их совершения на ограниченной территории либо в отношении торговых объектов, транспортных средств, иных мест осуществления деятельности.
2. Встречная проверка - метод (способ) проведения проверки, используемый для установления (подтверждения) достоверности и законности совершения финансово-хозяйственных операций между проверяемым субъектом и его контрагентами или третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям.
3. Дистанционный мониторинг - способ реализации формы контроля (надзора), заключающийся в дистанционном анализе и оценке имеющихся в распоряжении контролирующих (надзорных) органов информации, документов и сведений за изучаемый период деятельности субъектов на предмет соответствия требованиям законодательства без выхода на территорию и (или) объекты, на которых осуществляется деятельность субъектами.
4. Должностное лицо субъекта (проверяемого субъекта) - руководитель юридического лица (его обособленного подразделения), индивидуальный предприниматель или иные лица, уполномоченные в установленном законодательством порядке представлять интересы субъекта (проверяемого субъекта).
5. Имущество - вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.
6. Контролирующие (надзорные) органы - государственные и иные органы, организации и подразделения (в том числе структурные, территориальные и подчиненные подразделения (органы, организации) этих органов, организаций и подразделений), уполномоченные законодательными актами или нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь на осуществление государственного контроля (надзора).
7. Контрольная закупка товарно-материальных ценностей, контрольное оформление заказов на выполнение работ, оказание услуг - способ контроля, выраженный в искусственном создании контролирующими (надзорными) органами ситуации по приобретению товарно-материальных ценностей, оформлению заказов на выполнение работ, оказание услуг без цели их приобретения (потребления) или последующей реализации.
8. Контрольный обмер выполненных объемов работ и произведенных затрат на объектах строительства (в том числе на объектах реконструкции, ремонта, при ремонтно-реставрационных работах, модернизации, технической модернизации) - способ контроля (надзора) путем инструментального обмера (с помощью инструментов, приборов, оборудования), осмотра и сопоставления фактически выполненных объемов работ и израсходованных на их выполнение денежных, материальных и других средств с объемами (сумма, размер), предусмотренными (отраженными) в проектной документации, договорах строительного подряда, документах бухгалтерского учета и других документах, служащих основанием для получения денежных средств, а также определения соответствия требованиям актов законодательства, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов (далее - контрольный обмер).
9. Контрольный список вопросов (чек-лист) - исчерпывающий перечень требований, которые могут быть предъявлены субъекту (проверяемому субъекту) в соответствии с законодательством, подлежащих контролю (надзору) соответствующим контролирующим (надзорным) органом. Перечень контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяется) такой список вопросов (чек-лист), определяется Советом Министров Республики Беларусь. Формы контрольного списка вопросов (чек-листа) определяются государственными органами, подчиненными (подотчетными) Президенту Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и размещаются на официальных сайтах контролирующих (надзорных) органов в глобальной компьютерной сети Интернет.
10. Материалы - документы и предметы, являющиеся составной частью досудебного или судебного производства либо представленные для приобщения к нему.
11. Мероприятия технического (технологического, поверочного) характера - форма контроля (надзора), заключающаяся в действиях контролирующих (надзорных) органов по оценке соблюдения требований законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, по вопросам, определенным перечнем мероприятий технического (технологического, поверочного) характера и контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на их проведение, утверждаемым настоящим Указом.
12. Мониторинг - форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами для выявления и предотвращения нарушений законодательства и недостатков в осуществлении деятельности субъекта, причин и условий, способствующих совершению нарушений и допущению недостатков.
13. Общедоступная территория и (или) объекты - территория и (или) объекты (помещения на объектах), на которых осуществляется деятельность субъектом мониторинга, свободные для разового, периодического либо постоянного доступа и использования неопределенным кругом лиц.
14. Понятой - дееспособное совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе проверки в отношении проверяемого субъекта и не являющееся должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, участвовавшее на каком-либо этапе проверки для удостоверения факта контрольного (надзорного) мероприятия, его хода и результатов в случаях, установленных настоящим Указом.
15. Подчиненные (входящие в состав (систему) облисполкомов (Минского горисполкома) организации - организации, имущество которых находится в коммунальной собственности, а также организации, 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) которых находится в коммунальной собственности.
16. Представитель проверяемого субъекта - руководитель юридического лица (его обособленного подразделения), индивидуальный предприниматель, работник проверяемого субъекта или иное лицо, уполномоченные в установленном законодательством порядке представлять интересы проверяемого субъекта. При проведении внеплановой тематической оперативной проверки представителями проверяемого субъекта являются лица, принимающие участие в совершении проверяемым субъектом хозяйственных и иных операций.
17. Проверка - форма контроля (надзора), в ходе которого контролирующий (надзорный) орган проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами, в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий, причин и условий, им способствующих.
18. Проверяющий - должностное лицо контролирующего (надзорного) органа, уполномоченное на проведение проверок по вопросам, отнесенным к компетенции этого контролирующего (надзорного) органа.
19. Руководитель проверки - должностное лицо контролирующего (надзорного) органа, возглавляющее группу проверяющих, представляющих один или несколько контролирующих (надзорных) органов.
20. Совместная проверка - проверка, проводимая несколькими контролирующими (надзорными) органами, за исключением проверки, проводимой вышестоящим контролирующим (надзорным) органом с участием должностных лиц нижестоящих контролирующих (надзорных) органов, а также проверки, проводимой органами Комитета государственного контроля с привлечением к участию в ней представителей других контролирующих (надзорных) органов.
21. Субъекты (проверяемые субъекты) - организации, их обособленные подразделения, имеющие учетный номер плательщика, индивидуальные предприниматели, иностранные организации и иностранные индивидуальные предприниматели, подлежащие постановке на учет в налоговых органах Республики Беларусь, нотариусы, физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, временные (антикризисные) управляющие.
22. Технические средства - аппаратура, осуществляющая звуко-, видеозапись, кино-, фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов, идентификаторы скрытых изображений, видео- и телекоммуникационные ресурсы дистанционного контроля (надзора).
23. Торговое место на рынке - часть торгового прилавка, торгового ряда, а также необходимая для выкладки и продажи товаров часть территории рынка для установки передвижных средств развозной и разносной торговли.
24. Участники контрольного обмера - представители застройщика, заказчика (технического надзора), подрядной организации, разработчика проектной документации, участвующие в проведении контрольного обмера и подписании акта контрольного обмера.
25. Эксперты, специалисты - не заинтересованные в результатах проверки физические лица, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, иной сфере деятельности, которые привлекаются контролирующими (надзорными) органами для производства экспертизы, участия и (или) оказания содействия в проведении контрольных (надзорных) мероприятий.